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El Ministerio de Finanzas de Rusia ha aumentado las apuestas en su prolongado enfrentamiento contra el Banco Central (CBR) del país al presentar formalmente un proyecto de ley que propone regular los activos digitales en lugar de prohibirlos.

El lunes, el Ministerio presentó al gobierno un borrador de la ley federal “Sobre monedas digitales”. Esta etapa del proceso legislativo precede a la presentación del proyecto de ley al parlamento para su consideración.

La agencia citó la “formación de un mercado legal para las monedas digitales, junto con la determinación de reglas para su circulación y rango de participantes” como la justificación de la iniciativa. Haciendo hincapié en que el proyecto de ley no busca dotar a las monedas digitales de moneda de curso legal, sus autores definen a las criptomonedas como un vehículo de inversión.

El proyecto de ley propone un régimen de licencias para las plataformas que facilitan la circulación de activos digitales y estipula requisitos prudenciales, de gestión de riesgos, privacidad de datos y presentación de informes a los que estarían sujetos dichos operadores. La compra y venta de criptomonedas legalmente solo sería posible a través de una cuenta bancaria, y se propone que tanto las plataformas de criptomonedas como los bancos introduzcan procedimientos de Conozca a su Cliente.

La legislación también requiere que los operadores de activos digitales informen a los clientes minoristas sobre los riesgos asociados con el comercio de criptomonedas. Las personas tendrían que pasar una prueba que evalúe su conocimiento de las prácticas de criptoinversión y la conciencia del riesgo. Aquellos que hubieran pasado la prueba estarían sujetos a un límite de inversión anual de 600,000 rublos (alrededor de USD 7,900); aquellos que no hayan pasado la prueba solo podrán invertir hasta 50,000 rublos (USD 650) al año. Las empresas y los inversores calificados deben estar exentos de los límites anuales.

Además, el proyecto de ley introduce una definición formal de criptominería y especifica un mecanismo mediante el cual los participantes del criptomercado pueden reportar sus actividades a las autoridades fiscales.

El proyecto de ley del Ministerio de Finanzas llega días después de que el Banco de Rusia enviara su propio marco de activos digitales al Ministerio para su revisión. La posición del CBR se mantuvo sin cambios: la emisión de activos digitales y la facilitación de su circulación se consideran ilegales, mientras que a los bancos y otras instituciones financieras no se les debe permitir mantener o realizar transacciones en criptomonedas. Una cláusula novedosa incluida en el último borrador también propone prohibir los anuncios cripto.

Se esperaba que el Ministerio de Hacienda y el Banco Central conciliaran sus posiciones el viernes, pero no lograron reconciliar sus posiciones, y en su lugar produjeron dos leyes contradictorias. El comunicado de prensa del Ministerio menciona irónicamente que las propuestas del CBR “Serán consideradas en etapas posteriores del desarrollo del proyecto de ley en la medida en que no estén en desacuerdo con el enfoque del Ministerio de Finanzas”.

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